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对于人大这样的议会来说，其行使权力的途径，除了议事、任命政府官员，最重要的职能是审查国家财政收支。“不出代议士不纳税”，这是任何现代国家的常态。因此，对于人大代表来说，他首先代行的是纳税人的权利，直接控制着税收的征收和使用，然后在此基础上管理其他国家事务。

可是，今天有一位人大代表陈舒突然说，财政部编制的中央和地方预算实在太粗了，财政预决算中的项目本身非常空，其中项目里面没有把人和事的项目经费分开，导致人的行政经费往往挤占事的经费，但因为没有分开，代表根本看不出来。这样的财政预算案，人大代表根本没有办法去审查，审查没有任何实质性的意义。（3月7日《信息时报》）

据公开资料，陈舒曾担任过广东基层法院的副院长。按照他的说法，这个问题在五年前应该已经提出来了，但直到今天没有解决。而在五年前更长的时间里，这个问题可能根本就没有人指出。

虽然我们不应当怀疑绝大多数人大代表能够看懂这样的预算案，但这并不能证明所有的人都是在完全明白的情况下投了赞成票以通过预算的。如果有人没有看懂而投了赞成票，那和那些没有看到皇帝的新衣却赞美皇帝的衣服多么华美的人有什么区别呢？如果有人揣着明白当糊涂，随波逐流投了赞成票，那该是多么失职的行为啊。

看不明白预算案的当然并不止陈舒一人，广东省江门市副市长李崴也看不懂。李副市长在政协提案中说，政府预算糊里糊涂就通过；政府机构自定编制；政府花钱民众很难约束和监督。

曾经作为采访两会的记者，本人也拿到过财政预算文本，但从来没有看懂过，一直以为是自己专业知识贫乏的缘故，愧于自己没知识，羞于向人请教。今天看了这些代表和委员的话，才知道他们也看不懂。而看不懂的原因，显然不是由于他们专业知识欠缺，而是只是这个预算案本身有着重大缺陷。如果这个缺陷没有人指出，尚可理解。当有人指出五年后还提交同样水平的预算案，不能不让人怀疑，有关部门是故意设陷阱，存心不让人看懂了。

奥一网友朱子一