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公民证的节假日设计方案

“黄金周”本不叫“黄金周”，而应该是叫长假。一年三个长假的初衷是想扩大消费、拉动需求，通过拉动消费、扩大需求来促进生产发展。后来，长假被太有才的人搞成了旅游节、“黄金周”了，长假也就变了味，一到长假就变成了人口大迁移。搞运输、旅游的虽然辛苦，但赚得盆满钵满，苦也心甘。但休长假的人民花费了不少真金白银的时候，却没有在大迁移中得到多少快乐。相反的是由“黄金周”带来的矛盾日益突现：一、人流、车流过于集中，热点城市、热点景区结构性供需矛盾比较突出；二、存在不少安全隐患和服务质量方面的问题；三、不可复制的自然景区遭到严重的人为破坏，对不起祖孙后待。

“黄金周”的矛盾显而易见，而且越来越突出，甚至令人害怕。早在2002年的时候，就有网民在《人民网》强国论坛，著文提出要对黄金周进行改革，时至今日，有关部门才顺应民意，痛下决心，要对2008年以后的节假日进行调整。

根据国家法定节假日调整方案，调整的主要内容包括以下三点：

1.国家法定节假日总天数增加1天，即由目前的10天增加到11天。

2.对国家法定节假日时间安排进行调整：元旦放假1天不变；春节放假3天不变，但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕：“五一”国际劳动节由3天调整为1天，减少2天：“十一”国庆节放假3天不变；清明节、端午节、中秋节增设为国家法定节假日，各放假1天（农历节日如遇闰月，以第一个月为休假日）。

3.允许周末上移下错，与法定节假日形成连休。

从11月9日起，这一方案在人民网、新华网、国家发展和改革委员会网站，以及各门户网站上予以公布，开展民意调查。

这一方案一经公布，就在全国引起了极大的反响，70%以上的参予调查者都认为应该取消黄金周，也有不同意取消五·一“黄金周”的各种不同意见。

一位网友说：我是众多背井离乡的打工一族中的普通一员，在以前有长假的时候，我可以利用长假去看看朋友，回家探探家人。可是现在呢？最长也就三天，而打工一族的人，一般回家一趟，路上消耗的时间都差不多会在两天左右，距离远的更多时间。那我们还有多少时间能陪同家人？  这次的调整，给我的感觉怎么好像是那些坐在家里办公的人定出来的一样？是否可以多考虑一些不同层次的人群？

另一位网友说：反对取消长假！！！！取消了长假的话，大家都会堆积在过年回家，这样火车票更贵，人流更会增加很多！

还有的网友说：元旦、清明、劳动节、端午、中秋五个连休三天的小长假，说长不长，说短不短，不知干什么好，挺尴尬的。

法定节假日的调整，要想使全国人民都满意肯定是做不到的，但像那位网友说的一样：是否可以多考虑一些不同层次的人群？这是有关部门必须做到的，不能只考虑公职人员和白领阶层以上群体的习惯，而忘记了越来越多洗脚上岸的农民工兄弟姐妹们的习惯，只有照顾到各阶层群体的习惯，才能体现出节假日对公民的公平、公正，才能体现出社会的和谐。

针对不同阶层群体的习惯，保证法定节假日的公平、公正，我设计了不增加法定假日天数，就能做到周周有小休，月月有长假，传统节庆不耽误的休假制度。

何谓周周有小休？周周有小休就是把现在每月份的某三周或四周，每周两天的双休假期调整为一天，只休星期天，星期六按需调整。

何谓月月有长假？月月有长假就是把每周节余出来，每月有三天以上的假期，集中到某一周，连同当周的两天假期加起来连休五天以上，形成每月有五天以上的长假。

何谓传统节庆不耽误？传统节庆不耽误，就是当有法定传统节日的那个月，把当月的长假加调整到与法定的传统节日连休，这样每个传统节日都有六天的长假。

例如2008年的节假日可以这样设计：

一月份的节假日安排：

1月1日至6日连休六天。1月1日元旦，是法定节日，5日是星期六，6日是星期天；2日是调12日的星期六，3日是调19日的星期六，4日是调26日的星期六。

二月份的节假日安排：

因二月份是春节黄金周，可按现有惯例调假并过双休日，不作叙述。

三月份的节假日安排：

3月8日至13日连休。因为3月有五个双休日，考虑到春节长假刚过，第一周不连休也不双休，而是在第二周连休6天。8日是星期六，9日是星期天；10日是调1日的星期六，11日是调15日的星期六，12日是调22日的星期六，13日是调29日的星期六。

四月份的节假日安排：

4月3日至8日连休六天。4月4日清明节，是法定节日，考虑到绝大多数外出工作人员返乡扫墓需要时间，所以调整到3日开始休息。5日是星期六，6日是星期天；3日是调12日的星期六，7日是调19日的星期六，8日是调26日的星期六。

五月份的节假日安排：

5月1日至7日连休七天。因为五月有五个星期六，连休七天。5月1劳动节，是法定节日，3日是星期六，4日是星期天；2日是调10日的星期六，5日是调17日的星期六，6日是调24日的星期六，7日是调31日的星期六。

六月份的节假日安排：

6月7日至12日连休六天。因为8日既是星期六又是端午节法定节日，节日的假期就顺延到9日。10日是调14日的星期六，11日是调21日的星期，12日是调28日的星期六。

七月份的节假日安排：

7月5日至9日连休五天。5日是星期六，6日是星期天；7日是调12日的星期六，8日是调19日的星期六，9日是调26日的星期六。

八月份的节假日安排：

8月9日至14日连休六天。八月有五个双休日，没有法定节日也可连休六天。考虑到时间简隔的关系，第一周不休长假，第二周休长假。9日是星期六，10日是星期天；11日是调2日的星期六，12日是调16日的星期六，13日是调23日的星期六，14日是调30日的星期。

九月份的节假日安排：

9月13日至18日连休六天。9月14日中秋节，是法定节日又是星期天，顺延到15日。13日是星期六，14日是星期天，15日是顺延中秋假期；16日是调6日的星期六，17日是调20日的星期的六，18日是调27日的星期六。

十月份的节假日安排：

因十月份是国庆黄金周，可按现有惯例调假并过双休日，不作叙述。

十一月份的节假日安排：

11月1日至6日连休六天。十一月有五个双休日，没有法定节日也可连休六天。1日是星期六，2日是星期天；3日是调8日的星期六，4日是调15日的星期六，5日是调22日的星期六，6日是调29日的星期六。

十二月份的节假日安排：

12月6日至10日连休五天。6日星期六，7日是星期天；8日是13日的星期六，9日是调20星期六，10日是调27日的星期六。

这样的设计，一年十二个月，有三个月有七天的黄金周，有七个月有六天的长假，有二个月有五天的长假。因为每个月都有长假，每个传统节日都是与长假连休，况且传统节日除了春节是全国各地都是一样的过，其他传统节日都是有的地方过，有的地方不过的。所以，各个阶层的群体就可以根据每个传统节日的长假，合理安排返乡或出行，不至于造成人口大迁移。这样设计的节假日，不管是哪个层次的群体都已经照顾到，不知各位网友是否支持？

如一下子还不能在全国实行,深圳是否可以进行试验?