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今天上午9时，广东省第十一届人民代表大会第一次会议在白云国际会议中心开幕。今天会议有五项议程，首先由黄华华省长做工作报告。

相关链接：[预告]下午省社科院专家解读政府工作报告

以下是现场实录

2003－2007年：广东发展进程回顾

09:00   五年来，经济发展发展方式加快向低投入、低消耗、低污染、高增长、高效益转变。

经济总量超过新加坡、香港和台湾

全省生产总值由2002年的13502亿元到2007年突破3万亿元，五年年均增长14.5%，2007年比上年增长14.3%，占全国比重由2002年的1／9提高至1／8，经济总量继超过亚洲"四小龙"中的新加坡、香港后又超过台湾。人均生产总值超过4000美元。财政收入与经济增长相协调，来源于广东的财政总收入由2800亿元到突破7000亿元，地方一般预算收入由1201亿元增加到2710亿元，年均分别增长22.7%和17.7％，2007年分别比上年增长36.7％和24％。

珠三角汽车产业集群基本形成

以广州汽车为龙头的珠三角汽车产业集群基本形成，大石化产业和临海石化基地建设稳步推进，轿车、炼油和乙烯生产能力居全国前列，船舶、能源设备、数控机床等关键装备制造取得新突破。

专利申请、授权量和发明专利申请量居全国第一

区域创新能力综合指标连续多年居全国第三。专利申请和授权量继续居全国首位，发明专利申请量从2005年起跃居全国第一。

形成以广州深圳为中心的4小时经济生活圈

高速公路总里程达3520公里，比2002年增加近1倍，所有地级以上市通高速公路，与陆路相连省区出省通道全部打通，基本形成以广州、深圳为中心的4小时经济生活圈。开工建设武广客运专线广东段等9个铁路项目，总里程过1000公里。珠江三角洲千吨级骨干航道网加快建设，港口体系布局逐步完善。广州新白云国际机场成为全国三大航空枢纽之一。新增成品油运输管道1250公里。发电装机容量达5970万千瓦，比2002年增加2382万千瓦，完成电网投资900亿元。

09:25

绿色广东建设成效明显

节能减排扎实推进，2006年单位GDP和工业增加值能耗分别是全国平均水平的63.9％和40.9％，分别居全国第二低位和最低水平，2007年继续降低；二氧化硫和化学需氧量排放总量近两年持续下降。

节约集约用地成效明显，五年平均每新增亿元生产总值新增建设用地比上五年下降62％。

城乡、区域发展协调性增强

近年来67个县（市）和山区5市的生产总值、地方一般预算收入年均增幅均高于全省平均水平。

09:29   五年来，内外源型经济齐头并进快速发展

取消调整一半以上行政审批项目行政管理体制改革不断深入，取消调整一半以上行政审批项目，政府社会管理和公共服务职能明显增强。公共财政体制框架基本建立，财政收入稳定增长机制初步形成，支出结构优化，涵盖预算编制、执行、监督和问效全过程的支出管理体系日益完善。

民营经济的增加值和税收占全省四成和近三成

民营经济发展实现大跨越，成为经济增长、税收增加、科技进步和推动县域经济发展的生力军。个体工商户、私营企业总数超过300万户，比2002年增加100多万户。民营经济实现的增加值和税收分别由2002年的5265亿元、536亿元增加到2007年的1.2万亿元和1600亿元，分别占全省的四成和近三成。

外经贸强省建设步伐加快进出口总额由2002年的2211亿美元增加到2007年的6221亿美元，五年增长1.8倍。

09:35  五年来，文化大省建设大步推进

高等教育在校生增加到112万人 高中阶段教育办学规模迅速扩大，在校生从2002年的180万人增加到2007年的306万人，毛入学率由44.7％提高到65.4%。职业技术教育迅猛发展。高等教育实现大跨越，普通高校增加到109所，在校生由46.8万人增加到112万人，毛入学率由15.3％提高到25.6％。

居民期望寿命提高到75.3岁

居民期望寿命提高到75.3岁，健康指标接近中等发达国家水平。出生人口性别比失衡势头初步得到遏制。

09:40  五年来，群众最关心、最直接、最现实的问题得到有效解决

养老、失业、医疗等保险参保人数稳居全国首位

2007年全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达17700元和5450元，五年年均增长9.7％和6.9％。居民家庭财产普遍增多，城乡居民储蓄存款余额达2.23万亿元，比2002年增加9000亿元。人民享有的公共服务明显增加。珠三角地区率先达到宽裕型小康。

社会保障体系加快向城乡居民覆盖。养老、失业、工伤、医疗保险参保人数稳居全国首位。

珠三角地区率先建立农村养老保险制度。有效解决一系列社会保险热点难点问题和涉及农民工切身利益的突出问题。启动了城镇居民基本医疗保险试点。

低保家庭学生免收学杂费和课本费惠及1000多万学生

从2005年秋季起逐步全面实行全省农村家庭和城镇低保家庭义务教育阶段学生免收学杂费和课本费，惠及1000多万学生。

09:44分  五年来，和谐广东建设扎实推进，文明法治环境逐步形成，社会总体保持和谐稳定

--民主政治建设进一步加强

--社会矛盾预防和化解机制不断完善

--社会治安和安全生产形势稳定好转

--军政军民更加团结

2008－2012年：广东奋斗目标和主要任务

09:47  今后五年的奋斗目标和主要任务

努力适应经济全球化和知识经济迅猛发展的新形势，积极主动以世界眼光谋划广东发展；顺应全省人民过上更加美好生活的新期待，重视改善民生和发挥人民群众的主动性创造性，团结带领全省人民继续解放思想，坚持改革开放，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，不断增强综合实力和国际竞争力，让全省人民在共建和谐中共享发展成果，努力争当贯彻落实科学发展观的排头兵。

做好今后五年工作，必须围绕一个目标：深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，到2012年生产总值和人均生产总值分别达到4.5万亿元和4.5万元，年均分别增长9％和8％。

做好今年五年工作，必须狠抓两个关键：

一是加快转变经济发展方式；

二是加快完善社会主义市场经济体制

做好今后五年工作，还必须坚持“六个突出”：

第一、必须坚持狠抓发展第一要务不动摇。

第二、必须坚持以人为本构建和谐社会。

第三、必须坚持科学调控促进可持续性发展。

第四、必须坚持统筹兼顾推动协调发展。

第五、必须坚持深入推进改革开放。

第六、必须坚持不断加强政府自身建设。

2008年广东政府工作安排

10:07  2008年政府工作安排

按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调和稳中求进、好字优先、改革开放、以人为本的原则，执行稳健的财政政策和从紧的货币政策，努力防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，继续深化改革开放，积极推进自主创新，调整优化经济结构，加强节能减排和生态环境保护，提高经济增长质量，更加重视改善民生和促进社会和谐，进一步推动经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9％左右，单位生产总值能耗降低3.5％，二氧化硫和化学需氧量分别削减4％和3.5％，社会消费品零售总额增长15％，全社会固定资产投资增长15％，外贸进出口增长10％，地方财政收入与经济同步增长，居民消费价格涨幅控制在去年水平，城镇登记失业率控制在3.8％以内，城镇居民人均可支配收入增长9％，农村居民人均纯收入增长7％，人口自然增长率控制在8％左右。

10:25分 重点推进十个方面的工作

一、着力提高自主创新能力

二、加快建设现代产业体系

三、扎实推进社会主义新农村建设

——积极发展农民专业合作经济组织和专业种养大户、流通大户和农村经纪人。

——稳定农村土地承包制度，引导土地承包经营权有序流转，鼓励有条件的地方发展多种形式的适度规模经营。

四、切实加强能源资源节约和生态环境保护

——严格限制新上高耗能、高耗水、高污染项目，加快淘汰落后生产能力，确保按计划完成小火电、小钢铁、小水泥等关停任务。鼓励发展能源资源消耗低、附加值高的产业。

——积极开发应用新能源和可再生能源。大力推进建筑节能。

——加快盘活闲置土地，推进旧村、旧区、旧厂整理，推选建设多层式厂房。

五、积极扩大内需

——拓宽城乡居民收入渠道，实施最低工资新标准，创造条件让更多群众拥有财产性收入，增强居民消费能力。

——初步安排省重点建设项目160项，年度计划投资1200亿元。

——认真落实"米袋子"、"菜篮子"负责制。严格控制出台政府提价项目。

六、提高对外经济贸易发展水平

七、加大力度推进区域协调与合作发展

——继续办好产业转移工业园，引导和推动珠三角产业加快向山区及东西两翼转移、山区和东西两翼劳动力有序向珠三角转移。

——整合珠三角文化、教育、卫生等资源，优化公共服务，吸引更多高素质人才创业发展。强化广州、深圳中心城市的辐射带动能力。

八、继续推进重点领域改革发展

——调整优化财政支出结构，逐步减少对一般性和竞争性领域的直接投入，加大对教育、医疗、社保、就业、环保等公共产品和服务的投入。

——加快打造广州、深圳区域金融中心，促进金融高新技术服务区建设，吸引境内外金融企业来粤设立总部、分支机构和服务基地。

九、大力发展社会事业

——从春季学期起免除城镇义务教育阶段学生学杂费和课本费，实现全省城乡免费义务教育，扎实推进县域义务教育均衡发展。

——实行大学毕业生到农村任教退学费制度。

十、注重改善民生和促进社会和谐

——完善养老保险市级统筹，开展做实个人账户试点工作，加快省级统筹步伐。积极探索养老保险省内转移办法。

——深化收入分配制度改革，加强对收入分配的宏观调节，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制。

10:07   新增财力60%以上用于社会事业和改善民生

——加强对房地产和市场价格运行及煤电油运的监测调节。采取积极的经济政策支持社会事业发展，确保当年新增财力的60%以上用于发展社会事业和改善民生，有计划、有步骤地解决涉及群众切身利益的热点难点问题。

——探索社会组织承担政府转移或委托职能的实现形式。

——加强行政效能监察，加快实行政府绩效管理制度和行政问责制度。