2月24日至27日，佛山市两会将召开。值此佛山两会开幕之际，我们除了推出系列品牌栏目--“有话问市长”，还将在本贴齐齐讨论每天两会的热点话题。在这里，你可以拍砖代表委员，也可以献花支持代表委员，更可以畅言自己的想法。
在网上看到委员们提了很多议案，议案内容与我们的生活息息相关，大家都在发表下意见吧，让政府更了解我们在想什么
案由 关于整顿佛山市公交秩序的建议
详细内容
佛山公交车历来被人诟病：时常发生与其他机动车争道的情况，公交已经成为除泥头车之外市民最惧怕的横冲直撞的车辆之一；拒载、全程不报站或到站不按铃不停，导致乘客有意见；紧急起动与紧急制动，由此引发的与其他机动车碰撞或摔伤乘客的事件层出不穷；公交车上扒手特别多，公交反扒成为空白；不按点行驶，15分钟或10分钟一班的承诺根本无法实现；由于道路频繁维修导致的更改公交线路而且不及时告示的现象时有发生；公交条块分割，南海与禅城虽名为同城生活，公交却并未实现无缝对接，其他各区莫不如此；不同的公交公司有着不同的售票程序，外地乘客一头雾水；城巴随意上下乘客；IC卡使用受限，不分里程，全是一个价；车况不好，经常半路抛锚；外观陈旧，不使用清洁燃料，车尾浓烟滚滚，被人戏称为“墨鱼车”；公交线路设计不合理，行驶绕道，浪费时间等等。鉴于以上情况，再加上佛山市提出公交优先发展战略，现在限摩，未来禁摩的实际，我觉得有必要大力整顿佛山市公交秩序。由此，办法
一、公交要优先发展，公交的服务意识要优先树立。要奖优罚劣，奖勤罚懒，选拔车技好、服务意识强、服务水平高的司机，淘汰不合格司机。
二、要废除条块分割，整合全市公交资源，真正实现公交一卡通。要想方设法建立港湾式公交车站。
三、公交公司要保养车辆、更新车辆，不让“病”车上岗。要使用清洁能源注重环境卫生。车辆管理部门对公交车要严格审查，加强管理，坚决不让有“病”车上路。
四、公安部门要有足够的人员到公交车内实施反扒，建议设立公交车反扒队。
五、要对司机进行培训，完善各种考核制度，特别是完善乘客与市民的投诉、公交公司核查与司机工资、奖金挂钩制度。考核要细化到乘客乘车的全过程，包括是否准点，是否稳停稳起，是否拒载，到站是否停车，对特殊人群有否关照，对乘客是否有“注意防扒”等善意提醒。等等。设立公交服务员，负责售票、维持秩序、打扫卫生等事务。
六、要建立赔偿制度。乘客因为司机急停急起或因为要按铃准备下车站立不稳而受伤害等情况，要一律致歉并给予合理的金钱赔偿。是司机个人原因导致严重误点的，票价打五折。
七、要向公众提前公布信息，比如公交绕道信息，车辆受堵信息，车辆到站信息。要在车内显著位置公布公交公司投诉电话。公交公司要认真对待每一个投诉，要报告处理结果。
八、在城内，建议城巴与公交站台合二为一，不必另设站台，只需加长。这样既节省资金，又方便群众。在城外城巴当有站台。
案由 关于发展“智能交通”、加快实现和谐交通的建议
2006年9月份，《中国城市生活质量报告》关于交通通畅性的调查显示，佛山与北京、广州、上海等大城市并列，被评为公众感觉交通最不通畅的10个城市，在全国十大“堵城”中名列第九。当然，该调查也正好赶上了当时佛山大面积修桥建路的实际情况。对此，作为佛山市民，既觉好笑，也实属无奈。事隔一年多，佛山市内以“一环”为重点的多项交通基础设施如期完成，市内交通状况较之已有了明显的改善。但与此同时，佛山市汽车保有量也在快速增长，相比之下，道路建设总难以完全满足需求。而实际上，即使条件许可，道路修建也并不是越宽越好，而是通过科学的信息分析，建立数学模型和模拟设计，充分体现交通管理的科学规划与有效实施。为此，发展智能交通，通过提高道路利用效率来缓解道路资源的紧张，是必然的趋势。
一．智能交通的概念
智能交通系统（Intelligent Transportation System，简称ITS）是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等有效地集成运用于整个地面交通管理系统而建立的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合交通运输管理系统；通常涵盖交通监视指挥、交通疏导控制、交通信息服务、交通安全报警、交通事故勘查、交通电子收费等子系统。一套成熟的ITS系统是交通、物流、各种车辆的行、停，以及安全、人文、环保、环境等诸多因素全面考虑的交通管理的集成，其可靠性、实时性和统筹安排的能力，是成千上万的交警都比不上的。
二．国内外智能交通的发展概况
ITS的发展史可追溯到上世纪六七十年代，由于路网通过能力满足不了交通量增长的需求，一些国家已从主要依靠修建更多的道路、扩大路网规模的方式，逐步转移到用高科技来改造现有的道路运输系统及其管理系统，从而大幅度地提高路网的通行能力和服务质量。经过30余年的发展，美、欧、日等国家是世界上ITS开发应用最好的国家，基本上完成了ITS体系框架，关键技术研发已取得突破性进展，并在重点领域大规模应用。目前，ITS的发展已不限于解决交通拥堵、交通事故、交通污染等问题，也成为缓解能源短缺、培育新兴产业、增强国际竞争力、提升国家安全的战略措施。
我国于2000年正式成立了全国ITS协调指导小组和相应的ITS推进体制。十五期间，国家科技部在“智能交通系统关键技术开发和示范工程“重大专项中，选取了部分城市作为ITS应用试点示范城市，广东省有广州、深圳与中山等作为试点。国内许多经济发展较快的城市已经应用了ITS系统，如北京、上海、深圳、厦门等等。
三．佛山市智能交通的现状与思考
佛山交通的智能化程度并不乐观。至少，市民可以见到的应用系统，如停车诱导系统、电子站牌（公共汽车）、智能化路牌等都是少之又少。据了解，市民对交通的不满主要体现在以下几个方面：交通网络不够发达、道路状况不容乐观，摩托车太多而公共交通工具不方便等，市中心区域停车难的问题也逐渐浮现出来。对于交通网络，此前有关的讨论很多，而佛山近几年的路网工程建设也在努力解决五区之间道路互不畅通的问题，为此，这里着重讨论市区道路规划、道路设施、公交系统等方面与ITS有关的一些问题与建议。
1．道路规划与设计。佛山道路规划与设计最突出的问题是路窄路口多交通灯多，其中T型路口尤其多。路窄的问题短时间内难以解决，但交通灯设置的合理性以及小区域微循环能力是可以进一步提高的，可以适当减少一些交通灯组和增设一些单行线。南海大道南，即原华阳路中段的两组交通灯设置就很奇怪，绝大部分时间是红灯拦住了过往的车辆在空等。岭南大道梵帝尼灯饰城处的交通灯把该路口由西往东右转的车也堵住了。城北东方广场前面的锦华东路，上下班高峰时段的拥堵程度是很壮观的，还夹杂了大量随时横过马路的购物与饮食人流，是否可以考虑改为单行线，与南面的燎原路单行线形成一个小循环。有很多小区的道路本来是公用道路，比较窄，路两边又都停满车，双向行车很困难，但是改为单行线用于车量的分流还是可行的。很多发达国家，就是香港、澳门也是如此。还有很多路口直行与左转车道数量分配与实际车流量不匹配。例如同济东路与岭南大道交界路口由东左转向南车道只有一条，在上下班高峰时段要排极长的一条车龙，直行方向车反而少很多。在很多比较宽阔的道路，例如魁奇路、岭南大道，如果正处于最右侧的摩托车道行驶中的摩托车需要在路口左转，则需要从距路口几十米处开始向左横跨三四条汽车道到达最左边的左转车道，险象环生。大家都知道佛山交通不畅顺的原因是由于路口多交通灯多引起的，尤其是T字路口特别多。是否可以考虑像广州那样在主干道实施中隔带的全路段封闭，只允许在一些立交路口调头？这些分析与设计工作其实都可以借助ITS系统强大的运算手段和GIS地理信息系统给予模拟，做出更好的决策建议。
2．道路设施的配备。首先是交通灯的配时问题。佛山路口多，隔几十米就有一组交通灯，魁奇路、汾江南路虽然路口多，交通灯配时还基本合理，但岭南大道交通灯的配时就不尽合理，车流被前一组红灯拦住，而几十米外的下一组绿灯正亮却无车通过的情况常有。各路口红绿灯配时在最繁忙的上下班高峰期和人车稀少的午夜时分完全一致的就更多了。早上六七点时段，在佛山市区的许多大路口，由于车流量较少，绿灯下的车道已无车通行，其它三个方向的车流都空停着等红灯结束的情况是很普遍的。还有就是佛山市区内总体的电子路线诱导系统还没有形成。没有ITS系统的帮助，司机不能预知行经路线的交通状况，即使知道了，也没有信息提示该怎么走。令市民印象深刻的是，在佛山市区道路大修的期间，不断碰到蓝底白字的请车辆绕道通行的告示牌，却没有告知应该如何绕，处处见牌，给人一种无路可走的感觉，交通疏导能力与手段可见一斑。目前，在魁奇路、佛山大道与季华路的部分龙门架信息显示牌上出现了简单的信息显示，例如“全线畅通”与一些处罚规定，但也仅是这些信息。广佛高速广州方向的谢边入口正在修建，但不知情的驾驶者只有在进入了谢边收费站或是走在那附近的高速道上才看见有绕道张槎、大沥出入口的建议。疏导市区交通强有力的手段之一，就是对市区道路状况、起码是对与主干道相连接的主要道路的交通信息能够进行全面的监控与采集，并能够实时、准确、清晰地反映在道路上合理分配的智能化终端上。佛山一环、佛山境内各高速公路的路况信息，对在城市组团间穿梭往来的人来说是太重要了，但却未能获得足够的实时信息提示。
3．公交系统。佛山公共交通的问题引人关注，这里只提及公交系统的智能化。公交车线路的合理设置，全市道路交通信息的采集与分析，是否能根据需要有效地调度公共交通的运输能力，是否能准确地告知等候的乘客公交车运行中的信息，这些都有赖于智能公交系统。目前佛山公交系统收费的智能化与普及程度与现代化城市还有很大差距。出租车出现的位置、频率和时间与乘客出现的位置、时间和频率通过ITS系统的匹配、归纳和总结，有利于合理设置出租车的分布地点，也是能提高出租车运行效率的。这些都是全市ITS的重要组成部分。
最近，佛山有关部门为加紧制定《佛山市综合交通规划》开展了大规模的交通综合调查，并且把市内的停车设施也作为一项调查内容，是一个很好的开始。路面停车情况的信息也应该成为城市智能交通的一个子系统。事实上，在祖庙路、季华路商业区，停车问题已经成为了司机的心理负担，存在着公共停车场少而且指示不清晰，车位状况不明等问题。随着智能化车载终端、电子地图与无线数据通信网的迅速地发展完善，ITS电子收费系统的实施和信息的发布可以为车主提供及时的车位信息。问题的关键已日渐聚焦到ITS基础平台这个公共产品的建设与完善。
办法
1．及早制定佛山市智能交通实施规划。任何领域的信息化建设，都是既不能一蹴而就也不会一劳永逸，是一个技术水平与管理水平交替上升与不断投入的过程。因此尽早统筹规划、分期实施、注重实效是非常有必要的。
2．推动相关方面实质性工作的有效实施。加快佛山市ITS基础平台的调研与构建工作，并因地制宜做好佛山市交通管理的研究工作。佛山经济发展较快较早，但也还是刚刚跨入汽车时代，在道路管理、车辆安全、交通信息化方面，仍有很多本地实际的管理问题需要着手研究与提出解决方案，而且应该侧重实际应用价值的研究而不是一般的学术性研究，以真正能够指导我市交通管理的实践。另一方面，再先进的技术，也要靠人的努力来实现。智能交通需要一个综合的人才队伍来支撑，单纯引进和配置先进的技术设备并不足以在实际的管理和应用中发挥最大的效益。对于从事智能交通行业的企业，可适度给予倾斜以支持其发展壮大，尤其是其自主创新产品在市政交通设施采购工作中的优先性应当体现与加强。
3．加强国内外的交流与合作。智能交通在国外已经有了30多年的发展史，也是经历了一个从乱到治的过程，一些先进的国家，在这方面已经取得了很多的经验和教训，也开发了很多先进适用的技术，达到了比较成熟的阶段，应该加强在这方面的国际交流与合作。而国内很多城市走在我们的前面，也应该多进行交流，吸取其经验和教训，避免走弯路。
4．加强宣传。和谐交通是管理部门与每一个交通参与者努力的结果，不断提高交通参与者的认识水平与文明程度非常重要。强化宣传作用也是交通信息系统建立的必要性之一，单单依靠部分路口张挂着的风吹日晒的横幅以及市民自身素质的自觉提高是远远不够的。
交通智能化是一个城市展现其现代化程度与管理水平的亮点之一，作为佛山人，我们更期待一个充满活力与和谐的居住环境。
案由 关于“体验公交”的建议
佛山公共交通是制约佛山社会全面提升的公共瓶颈之一，存在的主要问题有：线路覆盖面不够；线路不平均；线路过于迂回；换乘衔接不便；五区之间相对割裂；车况差；票价较高；密度不够，乘客等候时间过长等等。
现在年年两会，公共交通都是人大代表和政协委员最为关注的热门话题之一，也是全社会群众呼声最为强烈的部分之一。佛山市情决定佛山不可能投入过多极其宝贵的土地资源，用于道路扩建和停车场建设，日益激增的家用轿车将进一步恶化佛山已经日趋严重的交通拥堵状况，私车将在未来三到五年内，成为与目前佛山摩托车一样的“公害”，整个社会将为出行付出高昂的成本，城市发展的活力和效率将被严重抑制。因此，大力引导、扶植公共交通的发展，是佛山市政府必须尽快做出的、有益于全社会可持续发展的不二选择。在制订关于公交发展的相关政策时，需要有科学实际的调查和专门研究机构的介入，也需要这个城市的决策部门和决策者的感同身受，仅仅召开座谈会听汇报是不可能获得关于这个城市公交状况最鲜活最生动的印象的，也就对发展公交的迫切性缺少“理解的同情”。
建议：
(1)把"体验公交"作为党政决策部门的常规调查工作之一；
(2)由有关部门先行设计出乘车调查表，该表应包括如下内容：上下车时间、候车时间、换乘点和换乘等候时间、车况与乘车环境、司乘服务状况等；
(3)党整五套班子的领导、与公共交通有关的职能部门、政府各部正副部长，以半年为一个周期，每个月抽出一天时间自行选择乘坐公交车，并简要写出当天不同时段、不同线路、不同区域乘坐和换乘的观察报告；
(4)按部门按季度收集相关报告和调查表，进行分析整理，为公共交通发展提供依据；
(5)党政主要领导根据自己的观察体验、综合的分析报告等，招集与公共交通有关的专家和部门，就佛山公交的长期规划与建设，制定出有效的方案与政策。
关于实行本市居民户口五区互通的建议
佛府[2004]92号文指出：户籍管理制度改革目标是改变现行城乡分割的户籍管理模式，统一全市户籍管理，本市户籍人口统一登记为居民户口，条件成熟时实行本市居民户口五区互通。我们认为，实行本市居民户口五区互通的条件已基本成熟，主要体现在以下方面：（1）2007年，佛山民营经济占经济总量的55%，大部分是在原来所谓的农村实现的，而佛山农村居民人均纯收入仅接近9000元，不到城镇22000元的一半，收入与贡献不成比例。同时，农村在道路、通信、卫生和教育等基础设施和人均消费方面，远落后于城市建成区，改革开放前小农经济与工业经济并存的“城乡二元结构”没有得到根本改变，也就不可能实现城乡之间的融合和分工、实现城乡共荣，阻碍了经济社会的进一步发展；（2）“二元结构”造成人为的城乡分隔，不少农村热衷于大马路、大广场的建设，人工造景，搞大面积的草皮和硬地，借以和城市攀比；又如热衷于发展工业经济，忽视农业的精细发展，导致农村自然风貌，河道水系遭大规模破坏，不利于环境保护；（3）2007年，成渝地区和武汉城市圈、长株潭城市群等改革试验相继出台，我国新一轮区域改革试验开始启动。这一轮改革的目标是探索完善市场经济健康协调发展的道路。重庆市市长王鸿举说，这是中国经济体制改革新的里程碑！城乡统筹就是要让农民与市民一样有保障，有就业，有增收，这是缩小城乡差距，发展农村经济的有益探索。形势需要佛山也进行相应的改革，才能抢得发展先机。
要改变城乡二元经济与社会结构，加快破除城乡二元结构的体制机制，实现城乡基础设施一体化、基本公共服务均衡化，最根本的切入点就是进行户籍管理制度改革，改变城乡分割，没有入户自主的户籍制度，让本市居民能在五区城乡自主选择居住地，由此带动附加在户籍制度之上的劳动就业、医疗保健、社会保障、义务教育等辅助性措施以及在转业安置、子女落户等方面的改革。
如果一步到位，实行本市居民户口五区互通有难度，可以出台规定：2002年12月（佛山区划整合后）以后出生的小孩，实行户口五区互通，可以在市内任何地方自主选择居住地，享受没有任何（包括区域的和城乡的）差别的劳动就业、医疗保健、社会保障、义务教育等待遇，以此推动城乡一体化进程。
案由 有关加快整合佛山大市社保和医保体系的提案
一、历史渊源
佛山五区禅城、南海、顺德、高明、三水，地域相邻或交错，经济来往频繁。特别是禅城与南海，城区紧密相连。在禅城居住，到南海投资；或在禅城工作，到南海置业的比比皆是。尤其是在成立佛山大市之后，这些交互状况更多。
二、社保和医保体系现状
由于历史原因，原各区、市、县的社保和医保体系均为独立运作。就业者如有跨区域的工作变动，须办理复杂的社保变动、调动手续。各区域的医疗保障体系，更是画地为牢、各自为营。在成立佛山大市之后，虽然各种行政事项办理都在逐步简化，真正体现为民、便民的宗旨。但社保、医保体系，却迟迟未能整合。特别是医保，关系到市民的日常生活，各自为政的医保体系给各地工作、生活的市民带来极大不便。
改善建议
佛山大市已成立数年，而社保、医保体系的整合至今未能完成。提请政府加快整合，便民利民，使整个佛山大市的市民均能感受到政府的关怀，感受到作为佛山市民的骄傲！
案由 建议取消我市机动车跨区域过户需更换新车牌的规定
据了解，目前我市车辆管理部门在办理五区之间跨行政区域车辆过户时，需按新车主的所属行政区域换领属地号段号牌，这种做法虽然便于有关部门通过车牌的号段就能分辨出车辆的属地，但却造成了车辆号牌资源浪费的现象，而且增加车主的费用和负担。我市五区资源整合后，五区之间的企业、市民之间跨区域的流动不断增大，如，中心城区的建设使一些企业从禅城区迁往南海、高明、三水等工业园，企业主或工作人员仍居住在禅城区，房地产的迅猛发展令不少禅城区居民选择在顺德区陈村、乐从等地居住，这些企业和市民在办理机动车跨区过户时需更换新车牌的做法十分没必要，这与我市的经济发展十分不相符。
建议我市的车辆管理部门在办理跨行政区域车辆过户时，车辆继续沿用原车牌号而不必更换新的号牌。对于部分特殊号牌（如三资企业的号牌）的管理政策维持不变，在办理过户时，如新车主不符合发放规定，则必须更换新号牌。
自从石湾、澜石、城南三个街道合并为石湾镇街道办事处已一年了，本希望这次合并会改善我们作为石湾园林管理处一份子在单位中的处境，但事与愿违，情况越来越恶劣，所以不得不将我们在石湾园林处这几年的不平等待遇写出来——存在于事业单位中的剥削行为。
石湾园林建筑装饰工程公司作为石湾园林管理处的一份子，下面拥有四个工程师，四个助理工程师及四个职工共十二名事业编制人员，但这些人员自2005年以来并没有享受过作为事业单位人员所应有的福利待遇（包括社保医疗、节日金、计生及年终考核奖金等）。这是因为钟孟坚将石湾园林建筑装饰工程公司这间一文不值的部门以非常不平等的条约（公司承包时没有固定的客户，全部要自己去找，还有每年不但没有对公司作出适当的补贴还要求上缴十几万的承包金（按每人年均开支5万元算，12人×5万元/年=60万，在加上承包金，每年从公司人员身上剥削了70多万），最重要的是公司的资质已保不住，可以说是一家废公司，工程投标这一块就想都别想了）承包给莫庆泉，当时钟孟坚假惺惺地说，公司人员可选择回园林处，但只有门票与保养工这些岗位可容纳了（呵呵，可笑啊，要专业技术人员做最低级的工作，留着自己的亲戚（钟周惟，什么学历也没有）做领导），这等于封杀了公司人员回园林处的可能，只能不情愿的在公司工作了，每人收着比事业单位编制收入低一大截的工资。钟孟坚还巧立名目，设立各种有利于自己人奖励，来瓜分由政府每年拨下来的补贴（什么节约奖，创收奖之类，说的好听，其实都是对公司人员的剥削）。2006年尾开始，钟孟坚更是违背公司承包合同，以低廉的价格接镇内的工程来做，叫自己的亲戚钟周惟主管，好从中获利，这使得本来就举步为艰的公司更加度日如年，多月发不出工资，这好比一句俗话“乞丐兜里抢饭吃”。
这样的领导还能要吗，任人为亲，损人利己，简直就败坏了共产党的名声。
朋友张小姐的先生日前跳楼身亡，到公证处办财产继承手续，公证处要求要出示居委会的财产继承人情况证明，于是就到居委会要求出证明，但居委称只能证明张小姐为辖区居民，其它都不给予证明，现在无法办理财产公正。
这些部门不受理都有其原因，但居民的问题要解决啊！总得要有个部门来协调、处理这个问题啊！说白了证明这事其实就是政府之间的事，总不能政府的人就舒舒服服的坐在那，让居民就东跑西跑的汽油费花了、受了一肚子气还不算，最终还解决不了问题。
事情总不能就耽搁在那，左推右推的吧，希望贵台能将此事上上电视，让政府好好解决民生问题，我朋友老公刚死，全家除了我朋友剩下的就是老人和小孩了，这边刚受完打击，那边还要支撑着家庭，现在还要给政府“玩”。。。。。唉。。。
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