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三明市全体网吧业主给领导的一封信

尊敬的市领导:

感谢您在百忙之中抽出时间垂阅这封信。

以下是来自我市所有网吧业主的共同心声。

        几年来，网吧在没有国家投资一分钱的情况下，把互联网带向了社会每个角落。在国内还有很多人买不起电脑上不了宽带的时候，如果没有网吧，那可能大多数人到现在也不知道互联网为何物。在当今世界已从传统资源的竞争转向信息资源竞争的时候，网吧对国家信息化的作用不亚于当年的农村包产到户和城市的经济体制改革。至于经济发展的贡献，如产值、就业、相关产业的带动作用就更不在话下。

        中国互联网实验室董事长方兴东说，“网民数量不是衡量互联网发展的惟一指标，却是最重要的指标，网民数量说明了互联网普及的程度和广度，下一个一亿网民上网，网吧是第一方式，这一亿新网民，不可能像第一个一亿网民那样，通过投入数千元买一台PC，每月数十元上网费等方式来晋升为网民之列，新网民群体对网络了解的主要启蒙场所还是网吧，一个几元钱就可以消除电脑恐惧、轻松学习上网的最佳场所”。

        功夫不负有心人。2005年在武汉举行的“全国连锁网吧高层论坛”就声明了“将由文化部牵头，把连锁网吧纳入到2005年财政部相关行业税收优惠政策目录中去，减免三年的营业税收或者所得税收”的消息，但显而易见政府是把网吧当成了产业来扶持。

        但是这缕来之不易的阳光并没有真正地照到三明来。在最近有关单位对我市各家网吧进行检查的过程中，时不时地出现以下现象：

        一、检查人员要求所有顾客携带身份证来上网，在个别网吧发现成年顾客（外部特征明显体现身理年龄在三十岁到四十岁之间）没有带身份证，给所在网吧下罚单为1000元/人。

        二、没有权力审查身份证的检查人员，要求网吧工作人员当面逐一审查客人身份证，如果发生客人不配合检查的情况视为默认未带身份证，也和第一种情况一样罚款。

        首先我们要强调的是，网吧只是一个经营场所，网吧顾客也是普普通通的消费者。但是就目前相关单位对我们的要求来看其实质是把网吧定位为一“执法单位”，这个名为网吧的“执法单位”不仅有查客人身份证的权力，而且“执法密度”必须达到来网吧的顾客一律必须携带身份证，一旦有未携带身份证的成年客人“潜入”， “执法单位”即为渎职，轻则罚款，重则停业整顿。而网吧顾客也被定位为“潜在罪犯”，带身份证，则清白；一旦未带身份证，则有罪。但是网吧一旦到高峰期，经常会3-10个客人同时进店，如果我们要达到那样的“执法密度”，势必需要每一百平方配备两到三个工作人员，最好顾客通道设计成只容一人通过，才能够做到。问题是我们目前网吧行业已经进入微利时代，这么多工作人员不仅造成社会资源的严重浪费，也会照成客我关系僵化。

        其次，现在每家网吧已经响应号召，花重金安装了净网先锋，所有持有上网卡的顾客其身份证信息一律经过扫描进入净网先锋，个人头像也会经过拍摄保存到净网系统。而大家都知道来网吧上网必须要刷上网卡才能够上网，换一句话说既然可以坐到网吧来上网的顾客肯定都是已经有身份证。如果在这个情况下还要求顾客每次上网都带身份证难免会有不少顾客带情绪不想配合。

        撇开这些，就这几天的整改和检查，我们不知道相关部门的效果收到没有。但从我们这里收到的反馈来看，这些天已经造成了三明市网吧行业无法经营下去。经常看到很多顾客高高兴兴地来，最后带着情绪离开（个别情况甚至是顾客在多次进网吧被要求检查身份证的情况下，觉得基本的权利没有保障，情绪失控，动手殴打网吧工作人员）。任何经营者最痛心的莫过于此。所以对我们来说如果还是现在的这种草木皆兵的上网环境，多开一天就得多损失一些老顾客，于是也只能够是早一天停业早一天少点顾客的投诉和流失了。

        如果能够冒昧地提一句，我们觉得相关部门的执法过程中可能存在需要改进的地方。当然人无完人，存在这些问题是在所难免的。现在对网吧这个问题全国各地都是比较重视的，做得比我们好的地区肯定是有的。如果我市这些部门可以去做得比较好的地区去参观考察交流经验，回来有所针对地对网吧进行管理，我们广大业主将会积极配合。如果经费上有难题的话，大家也可以做下来谈。和谐社会的前提就是互相理解。

        此外通过这几天和相关部门接触发现不少将网吧妖魔化的论调。这种声音出现也是很正常的。因为在网吧出现的早期，确实不少网吧不但上网环境差，还成了未成年沉迷的场所。这些阴影在很多人心里一直还停留到现在。但是事实是网吧经过这几年的发展的确发生了翻天覆地的变化。就我们三明目前的网吧来说，绝大多数的网吧所有的软硬件和现在大家所提倡的绿色网吧已经没有本质区别了。（欢迎各位尊敬的领导来查证这点）。而且在哪怕在这段极其艰难的日子里，我们三明网吧市的网吧业主也从来没有停止过对社会的回馈：2007年三明市网吧协会向宁化小学捐赠课桌椅总价值5000元，2008年3月刚开春为三明市青少年科技博览会友情赞助1500元用于购置道具，并已计划每个网吧每年至少拿出一台电脑来捐赠给需要的弱势群体组织……

        总之，我们全体网吧确实想发展，也确实地想为社会做点事情；我们三明市政府也的确想为民办实事，办好事，就本着这些极为相似的立足点，我们肯定能够为广大网民创造一个优质的上网环境。2008年是奥运年，也是和平年，喜庆年。祝愿我们三明一天比一天好。

                                                                                                                                                        三明市全体网吧