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东莞的发展是珠三角地区发展的缩影，轨迹基本上是从一个饿汉似的饥不择食开始，谁来投资办企业，就拜谁是大爷，不考虑什么后果，更不用考虑子孙后代。赚了钱后，饿汉成了有钱人，讲享受，什么奢侈就来什么，及时享乐。发达以后，当年的饿汉已经成了富足之人，经历过了饥饿和享乐的阶段，要考虑到长远的发展和祖孙后代的千秋伟业之事了。

其实东莞的发展模式，是深圳的翻版。记得改革开放之初，深圳也像一个饿汉，只要海外华侨，港澳台同胞肯投资办企业，不管你的项目会不会对环境造成污染都当你神来供奉。一时间深圳填海劈山，大兴土木建工厂，市、区一级的工业区成行成市，乡镇、村委一级的工业厂房，像狗皮膏药一样贴得到处都是，深圳成了全国最大的加工基地。这些工厂给深圳经济带来繁荣的同时，也给深圳敲响了环境警钟。

在深圳注重环境的时候，东莞不但没有创出新的发展模式，而是接到了深圳淘汰过来的接力棒继续跑下去，甚至比当时的深圳更糟糕。1996年深圳淘汰市属唯一一家造纸厂的时候，东莞却把深圳市造纸厂接了过去，还把东莞建成了全国最大的造纸基地。深圳要淘汰水泥厂的时候，东莞的水泥厂却是星罗棋布，烟雾腾腾。造纸厂最容易污染的是水源，水泥厂最容易污染的是空气，东莞的天空、水源都有了最大的污染源，环境之恶劣是可想而知的。曾有一段时期，你只要到了东莞地段，天上看到的都是灰蒙蒙一片，呼吸到的是被严重污染的空气。深圳对那些环境污染大的行业作出限制的同时，也通过提高人力成本、租赁成本迫使那些没有技术含量、劳力密集、污染大的企业纷纷外迁，恰好这些企业多数又搬到了东莞，东莞也乐此不疲。这样的一迁一接，东莞就成了全国最大的缺少技术含量、劳力密集、污染源大的制造工业和来料加工基地。

在深圳作出调整产业结构后没几年，现在的东莞又像当年的深圳一样，面临着产业结构调整的困境。

2008年5月27日上午，东莞市第十二次党代会在市会议大厦召开，会议对《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》（讨论稿）进行了评议和表决。报告摆出了东莞现时存在的十二方面问题。转移低素质劳动力、优化人口结构是报告关注的重点之一。《报告》提出，要以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人回乡创业。这一重点，被媒体以“提高房租，转移低素质者”报道后，不仅成为了东莞本地的热门话题，也成了相邻城市深圳的热门话题，甚至是珠三角的热门话题。从网络媒体设立的是否支持此政策问卷调查来看，网友是一边倒的态度，反对此政策的网友占了绝大多数。说明此政策是非人性化的政策，如果不顾民意强硬实行，效果会适得其反。

作为我个人来说，也是持反对意见的。我认为“低素质者”这一说法本身就很值得商榷，谁是“低素质者”？“低素质者”的界定标准是什么？是以工作单位界定素质高低，还是以居住环境来界定素质高低？如果按工作单位来界定素质高低的话，华人首富李嘉诚连中学都没有读完，14、5岁的时候就在茶楼做煲茶的堂仔，也可以定为是“低素质者”。如果按居住环境来界定素质高低，传奇人物史玉柱来到深圳的时候，租不起房子，就挤到学生宿舍去住，搞科研没有仪器，他采取能“混”就“混”的策略，“混”到学生堆里去，在学生的实验室偷偷地编写程序，也可以定为是“低素质者”。那么按东莞的政策，以后有可能成为李嘉诚或史玉柱的创业者，就有可能被定为“低素质者”而被转移到其他地方。 “低素质者”只适用于某一个特定的人，如果硬要套在某一环境的所有人身上，那就成了歧视，有违构建和谐社会的初衷。

像这样一时被生活所困的创业人才，屈就在某一环境而定为所谓的“低素质者”，被政策转移埋没，那是当地的极大损失，也会给当地的声誉带来极大的损害。

转移是被动的，招揽是主动的。制定转移“低素质者”的政策，还不如制定大规模招揽人才的政策。深圳的新三高，即高地价、高房价、高租金，造成了创业成本高，新三高并没有转移低素质者，而是成了深圳的创业杀手，许多本想在深圳创业的人才，对新三高望而生畏，只好离深圳而去，另择地方创业。东莞可以辟免深圳因创业成本高，造成创业难的不利因素，顺势制定全民创业政策，鼓励全民创业，利用媒体大力宣传全民创业政策，吸引离深择地创业的人才到东莞创业。当然，也可以吸引全国各地，甚至海内外的创业人才到东莞创业。我曾听许多内地朋友说，如果广东真的设立没有学历门槛、没有投资额门槛的创业园，我都会带着项目去创业。在制定招揽人才的政策时，可以采取刚开始发展经济时的饿汉策略，只要你是符合产业发展的人才就无条件接收。具体做法是：

 1、制定全民创业政策，鼓励新莞民创业，吸引全国各地甚至海外的创业人才到东莞创业。

 2、制定产业优惠政策，给符合产业政策新入驻或迁入东莞的企业予最大优惠，包括建设用地、办公场所、人才招聘、行政审批、工商税收等等。

 3、制定投资招商政策，而不是招商引资政策，用政府投资的专项补贴资金吸引有发展前途的好项目、新创意在东莞扎根。如有这样的政策，我都会带着自己已申请三项发明专利和两个注册商标，前景非常远大的电子商务项目到东莞发展。

 4、对于符合产业发展的大专以上学历的毕业生或熟练的技工人才，只要愿意到东莞企业就业的全部接收，要入户的全部给予入户的政策，吸引高学历人才和熟练技工到东莞落户。

 5、设立市级草根创业园，入驻草根创业园的创业者没有学历限制，那怕你是小学文凭，只要有项目、有创意就可以入园创业；没有地域限制，不管你是东莞人还是深圳人，也不管你是新疆人还是内蒙人，只要有项目、有创意就可以入园创业。

 6、建立完善的社会保障制度，解除创业者的后顾之忧。

 按东莞现时的经济实力，政府完全有能力用优惠政策吸引符合产业政策的企业入驻东莞，用特殊政策吸引高学历人才和熟练技工落户东莞，用专项资金补贴吸引好项目、新创意来东莞创业。如果东莞能这样不拘一格招揽天下人才，相信天下人才会齐聚东莞，东莞人的素质不用多长时间就会有一个质的飞跃，所谓“低素质者”，都可以成为高素质者。

因此，东莞招揽人才比转移低素质者更可行！